论文关键词]百色产业移往机遇基础 论文概要]产业移往是经济发展的必然规律,接续东部产业移往能较好地构建经济跨越式发展.百色接续东部产业移往既面对着国际产业移往、国家产业政策调整等多重机遇,也具备综合经济实力大大强化、基础设施不断完善等较好的基础.同时也不存在着地理位置距东部较近、接续栽体功能不完备、劳动力素质不低、市场化程度较低等制约因素. 产业移往有两种含义.第一种含义是指生产要素的产业间移往,是产业的横向移往.农村劳动力向非农产业的移往,是劳动力的产业间移往.第二种含义是指产业的区域间移往,即某一产业从产业成熟期区域向产业潜力区域移往,它是某一产业在空间布局上的移动.产业的区域间移往不仅再次发生在发达国家或地区与欠发达国家或地区之间,也再次发生在发达国家或地区之间及各自内部.本文所指的产业移往是第二种含义的产业移往. 产业移往是经济发展的必然规律.在经济全球化和区域经济一体化进程减缓的大背景下,积极主动地接续产业移往,已沦为后发展地区加快调整经济结构、构建跨越式发展的最重要助推器. 一、百色接续东部产业移往的机遇 (一)国际产业移往机遇 二战以来,在全球范围内共计再次发生了四次国际产业移往.第一次再次发生在20世纪50~60年代的美、英等欧美国家.他们在国内重点发展技术和资本密集型产业,把劳动密集型产业移往到日本等国家.第二次再次发生在20世纪60年代末.日本工业化渐渐跟上欧美等国家,集中力量发展钢铁、化工和汽车等资本密集型产业以及电子、航空航天和生物医疗等技术密集型产业,把劳动密集型产业移往到我国台湾、韩国等周边国家和地区.第三次始自20世纪80年初.70年代的两次石油危机,被迫发达国家希望发展微电子、新能源、新材料、信息技术等高附加值产业,把一些传统的重化产业向亚洲“四小龙”移往.同时这些新兴工业化国家和地区由于劳动工资和生产水平的提升而将劳动密集型产业移往到东盟四国.目前正在展开的第四次移往主要是世界加工生产中心(主要是电子信息产品)向中国移往.根据标准普尔测算:随着世界经济的发展,各个国家产业结构调整加快,全球外商必要投资额增大,2008年为1.5兆美元,2010年预计不会减至1.7兆美元.美国信息产业咨询公司加特纳公司预测:2010年发达国家25%的传统IT工作将改向印度、中国和俄罗斯.我国已沦为第四次国际产业移往的选用地,沦为国际项目外包基地,具备沦为“世界办公室”的潜力.目前,我国电子信息产业的销售收入已多达日本,位居世界第二.据联合国贸易和发展会议统计资料,我国利用外资倒数10多年居于发展中国家首位. (二)国家产业政策调整机遇 我国在20世纪60年代中期开始的“三线”建设就归属于政府主导的产业移往.当时大量与国防工业有关的重化工业由沿海地区移往到中西部地区,可行性转变了我国工业布局的不合理状况,创建起战略大后方体系,为抵挡外部战争威胁不作了适当的打算.1995年在国务院“东锭西移”政策的指导下,上海的纺织产业将大约50万锭的棉纱生产能力移往到新疆地区.2007年7月23日,商务部、海关"总署牵头公布2007年第44号公告,发布了新的一批加工贸易容许类目录.此次调整的仅次于特点是对东部和中西部地区实施差异政策,主要目的是为了优化出口商品结构,严格控制“两高一资”产品出口,诱导较低附加值、较低技术含量产品出口过慢快速增长;同时因应国家实行区域经济发展战略,实施区域间差异政策,增进加工贸易向中西部地区移往,减缓构成布局合理、区域特点显著的加工贸易发展布局.香港特区政府联合的大珠三角商务委员会研究报告表明:该政策实行不会造成珠三角1500家港资企业投产,而无意投产或削减生产规模的厂家更加约1万家,占到珠三角港商的21%. 新政策的实施,为百色大力接续东部加工贸易产业移往获取了一次岌岌可危机遇.一是东部地区仍然新的批容许类加工贸易企业.二是加工贸易管理制度门槛的提升,保证金“实转”将占到东部企业大笔流动资金,使经营成本显著下降,被迫部分加工贸易产业向中西部移往.三是本次调整呼吸困难用作出口加工区、保税区等海关类似监管区域,即进区企业不必须缴纳台账保证金.因此,这次调整之后,在百色加工的产品经广西海关出口享用的政策优势更为显著,更加不利于更有东部地区加工贸易类企业向百色移往.四是此次容许类产品的一部分在百色具备较好的产业基础,不利于增进这类产业在百色减缓发展和转型升级. (三)东部产业结构升级机遇 改革开放以来,我国东部地区接续了三次大的产业移往.第一次是上个世纪80年代,香港的大部分轻纺、玩具、消费电子、小家电等轻工和传统加工业的移往;第二次是90年代初,主要是台湾、日本、韩国的电子、通讯、计算机产业的低端加工和组装的大规模移往;第三次就是指2002年开始直到现在还在展开中的欧美及日本等发达国家跨国公司以生产中心、产品设计中心、研发中心、采购中心为代表的高端产业的移往.近年来,东部地区加工工业开始经常出现土地、劳动力等生产要素供给趋紧、产业升级压力减小、企业商务成本大大提升、资源环境约束对立日益突出等问题,“腾笼换鸟”沦为必定.据测算,到2010年,仅有广东、上海、浙江、福建四省市必须补足的产业,从产值上估算将超过14000亿元左右.这给百色接续东部产业移往建构了绝佳的机会.
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